2020年度研究课题征集公告

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展中长期发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次问题研究，有力支撑“十四五”规划编制工作，现向社会公开征集课题研究单位。具体事项公告如下：

一、研究方向及题目

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼社会主义现代化国家建设新征程，围绕深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持问题导向和目标导向，准确把握发展条件变化、趋势演化和面临问题，提出“十四五”时期相关领域的重大思路、重大举措。具体研究题目及研究要点见附件1。

二、申报要求

（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，具有相关领域长期研究基础，原则上应是事业单位、社会团体。课题负责人应当在相关领域具有较高学术造诣，原则上应具有副高级以上职称。鼓励组成跨领域、跨学科团队联合研究。为确保集中精力开展研究，每位负责人只能申报一个课题。

（二）申报书请下载附件2并按要求填写。申报书需由牵头申报人所在单位盖章确认，一式3份，通过邮政系统或快递寄至国家发展改革委发展战略和规划司（北京市西城区月坛南街38号，邮编：100824），信封上请注明“申报课题”字样。同时将电子版发至guihuasiketi@126.com，并在邮件主题中注明“申报课题编号—申报单位名称”。申报截止时间为2020年10月25日（以寄出邮戳日期为准）。

（三）我司将组织专家组对研究课题申报书进行评审，按程序择优遴选。结果确定后，将在国家发展改革委门户网站发展战略和规划司子站发布公告信息，并与入选委托单位签订正式合同，每个课题给予10万元经费资助。

（四）课题负责人在项目执行期间要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成研究任务，课题研究成果知识产权归我司所有。

三、课题执行时间要求

课题执行时间为签订合同之日起至2020年12月底。

                                国家发展改革委发展战略和规划司2020年度研究课题及研究要点

1.国内大循环的突出堵点和应对举措研究。从畅通国内大循环、促进国内国际双循环角度出发，深入梳理当前国民经济运行中存在的突出堵点，分析堵点存在的原因及深层次原因，提出打通堵点的总体思路、实施路径和重大举措。

2.双循环新发展格局下国际国内产业链协同发展研究。分析外部环境变化对国际国内产业链演进的影响，围绕双循环新发展格局构建，针对我国产业链发展中存在的问题，研究通过提升产业基础能力、促进内外产业链协同发展，提高我国产业链竞争力和现代化水平的具体战略路径与举措。

3.“十四五”时期数字经济核心产业内涵与发展趋势研究。借鉴国际标准和国内实践，研究界定我国数字经济核心产业的概念内涵和业态范畴，分析测算未来一段时期发展趋势，提出促进数字经济核心产业加快发展的政策建议。

4.加快培育数据要素市场及探索数据产权保护和利用新机制研究。系统梳理现有地方数据市场实践经验，研究数据要素市场基础设施体系和市场规则体系，探索数据产权保护和利用的新型体制机制，围绕数据共享开放、价值管理、交易服务等方面提出加速数据流通、实现数据增值的具体路径，以及通过数据要素资源配置促进数字经济发展、提升国家治理能力的政策建议。

5.新型研发机构的组织机制和配套政策研究。梳理目前我国新型研发机构现状、运作情况、体制机制创新，分析存在问题及深层次体制机制约束因素，探讨运行组织机制，从人才使用、资金补助方式、项目遴选和评价、绩效考核等方面提出更深程度破除体制机制障碍、激发新型研发机构活力的政策建议。

6.新型研究型大学体制机制创新研究。梳理当前我国新型研究型大学运行中存在的问题，深入分析各种制约因素，结合未来我国创新发展的新形势新要求，从系统推进教育、科技、人才管理体制综合改革角度出发，提出发展新型研究型大学的总体思路和投资方式、组织模式、运行机制等重大改革举措。

7.“十四五”时期提升中小企业创新能力研究。梳理当前我国中小企业创新发展的现状、特点、存在的主要问题，通过对中小企业提升创新能力的典型案例剖析分析，提出“十四五”时期提升中小企业创新能力的主要路径和政策建议。

8.主要发达国家海外人才引进战略与政策研究。梳理总结英国、美国、德国、日本等主要发达国家在自身发展过程中引进国际人才的政策措施，提炼主要经验做法，结合我国发展现状和需要，剖析我国在海外人才引进上的短板弱项，提出“十四五”时期引进利用海外人才的总体思路、主要目标及重大政策建议。

9.营造具有国际竞争力和吸引力的人才环境条件研究。以粤港澳大湾区人才引进利用为切入点，分析国际人才在出入境、就业创业、科研、生活等方面存在的困难与政策诉求，剖析深层次的体制机制障碍，提出在粤港澳大湾区人才环境优化方面可以先行先试并在全国逐步推广的突破性举措。

10.“十四五”时期石化产业优化布局研究。分析我国石化产业结构现状，系统梳理“十三五”期间石化产业发展和布局，综合运用定量和定性方法研究总结石化产业空间布局特征，总结典型国家或地区石化产业优化布局的经验借鉴，提出“十四五”时期石化产业结构及空间布局优化的建议。

11.“十四五”时期房地产业转型升级路径与政策举措研究。总结评估当前房地产业发展现状和存在的问题，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，研究提出“十四五”时期健全住房供给体系、推动房地产业转型升级、促进房地产市场平稳健康发展的总体思路、方向路径和政策建议。

12.近期国际金融市场风险演化趋势及我国应对举措研究。深入分析近年来国际金融市场的风险及潜在威胁，研判当前和未来一段时期国际金融市场风险及发展趋势变化，分析国际金融市场发展趋势对我国金融领域开放发展影响，提出加大金融开放背景下防范金融风险的重大举措。

13.“十四五”时期人民币国际化的目标任务、重大举措和实施路径研究。研判人民币国际化面临的新形势，围绕当前国际形势变化和我国新发展格局构建的新要求，结合我国金融领域改革开放进程，提出“十四五”时期我国人民币国际化的目标任务、重大举措和实施路径。

14.人口老龄化背景下老龄事业和产业协同发展研究。研判我国人口老龄化中长期趋势，分析我国老龄事业和产业发展的现状和短板，论证老龄事业和产业的差异性、关联性和协同发展的重要性，从兜底线、保基本、促普惠、多层次等角度着眼，从制度保障、要素供给、平台建设、机制创新等方面提出政策建议。

15.我国资源环境的人口承载力研究。评估我国资源能源和生态环境现状，研判人口增长、生产方式转变、生活水平提高等因素对资源环境的影响，测算不同情境下未来我国资源供需情况、生态环境发展趋势，研究论证能源资源和生态环境的人口承载能力。

16.战略性矿产资源保障研究。研判未来资源密集型产业和相关战略性新兴产业发展趋势，预测未来我国主要矿产资源的需求状况，分析我国战略性矿产资源供需的现状、未来形势和存在问题，提出下一步提升供给保障能力的重大政策建议。

17.基本实现新型城镇化的内涵和目标研究。立足到2035年基本实现社会主义现代化的要求，结合发达经济体相近发展阶段城镇化的阶段特征分析，研究提出我国到2035年基本实现新型城镇化的内涵、总体目标及各主要领域目标。

18.到2035年新型城镇化发展趋势研究。着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，借鉴发达国家城镇化历程，研究判断我国新型城镇化发展趋势，分析测算2035年我国常住人口城镇化率等重要数据。

19.到2035年城乡融合发展趋势研究。从经济增长、人口分布、产业发展等多角度，研究判断我国城乡融合发展趋势，分析测算2035年城乡居民人均可支配收入之比、农业与非农产业劳动生产率之比、户均耕地面积等重要数据。

20.农业转移人口典型特征研究。分析判断当前及“十四五”时期我国农业转移人口的规模、结构、分布、特征，梳理农业转移人口在城市工作生活面临的主要困难和需求，研究提出“十四五”时期高质量推动农业转移人口市民化的思路、路径和重大政策举措。

21.超大特大城市高质量发展研究。立足城市发展规律，结合理论研究，开展国内外实践经验梳理，分类提出在我国国情下科学合理的城市人口和空间规模、人口密度、开发强度区间以及主要城市的核心功能，剖析我国超大特大城市和省会城市发展方式的突出问题，研究提出通过经济、规划、法律等手段分类引导城市形成合理规模、推动城市高质量发展的政策举措建议。

22.“十四五”时期基于手机信令大数据的城市城区常住人口统计研究。研究界定城市城区和常住人口的概念内涵，基于手机信令大数据建立城市城区常住人口统计分析模型，通过聚合、外推等大数据技术手段，逐一统计测算全国684个城市的城区常住人口数据。

23.“十四五”时期基于位置服务大数据的城市城区常住人口统计研究。研究界定城市城区和常住人口的概念内涵，基于位置服务大数据建立人口统计分析模型，通过聚合、外推等大数据技术手段，逐一统计测算全国684个城市的城区常住人口数据。

24.“十四五”时期基于地理信息大数据的城市城区国土开发强度测算研究。运用地理信息大数据技术手段，研究界定684个城市的市域面积、城区面积和建设用地面积，逐一测算全国684个城市的城区国土开发强度。

25.“十四五”时期基于手机信令大数据的城市规模结构优化研究。以全国684个城市城区常住人口统计数据为基础，分析我国城市数量和规模结构的现状与问题，立足我国国情和城镇化发展趋势，结合发达国家城市体系结构，提出优化我国城市规模结构的总体思路和方向路径。

26.“十四五”时期城市防洪排涝方向路径与政策举措研究。参考借鉴发达国家经验，着力解决城市内涝问题，研究健全城市防洪排涝体系的总体思路、主要目标和重点任务，提出完善城市排水设施、科学建设海绵城市的政策建议。

27.新型城镇化背景下我国社区建设治理的趋势和对策研究。总结中国城市社区规划和发展的历程和建设现状的主要问题，结合国内外社区建设治理的实践研究，以城市体检、完整社区建设、责任规划师制度建设为切入点，从社区规划角度研究提出“十四五”时期具有可操作性的政策措施。

附件

研究课题申报书.docx